История

О департаменте

Департамент по общественному контролю и защиты прав компаний работающих в сфере пассажирских перевозок создан при Межрегиональной общественной организации «Национальный Комитет Общественного Контроля» 

Об истории образования и деятельности комитета

Правительством Москвы было издано распоряжение РМ-295 от 27.08.2009 года «О поддержке деятельности Антикоррупционного комитета при Московской торгово-промышленной палате», что дало возможность при поддержке Префектур расширять сферу деятельности данного комитета с последующим образованием представительств (общественных приемных) на территории округов и районов Москвы и Московской области. 

Специфической чертой такого механизма явилось то, что он был рожден непосредственно институтами гражданского общества совместно с предпринимательским сообществом российской столицы при Московской ТПП и при поддержке государственных органов власти. Эти три основных блока составляют основу государства и поэтому отмечается важность этой организации.

Однако при форсированном расширении деятельности Комитета и возрастающей востребованности в такой деятельности повсеместно по всей России, Московский антикоррупционный комитет объективно имел ограниченность правовых полномочий в регионах России. Поэтому возникла необходимость расширения и трансформации официального статуса Комитета в федеральный статус: в образовании на базе коллектива Комитета юридического лица ─ межрегиональной общественной организации «Национальный комитет общественного контроля» (МОО «НКОК»)

«18» апреля 2012 г. на расширенном заседании Московского антикоррупционного комитета (протокол МАКК № 12 от 18.04.2012) было единогласно принято решении о создании юридического лица — Межрегиональной общественной организации содействия программ в области противодействия и борьбы с коррупцией «Национальный комитет общественного контроля» (далее МОО «НКОК»). В соответствии с требованиями ФЗ «Об общественных объединениях» были образованы два региональных отделения из числа членов МАКК при МТПП, жителей 2-х регионов: Москвы и Московской области.

«08» августа 2013 года МОО «НКОК» получил регистрацию в Минюсте. В Президиум вошли руководители 43 общественной приемной (представительств МАКК) по регионам России. Далее с учетом единого руководства и единого коллектива Комитеты объединили свои направления деятельности соглашением о сотрудничестве и взаимодействии. По сути, в обе организации входят одни и те же структуры и эксперты, направления деятельности носят последовательный характер. Руководителем обоих организаций является М.Р. Юсупов.

Идеология организации и стратегическое направление деятельности МОО «НКОК» и Московского антикоррупционного комитета (РОО «МАКК») ─ это не только противодействие коррупции и общественный контроль над деятельностью государственных органов, но и поддержка государственных органов и органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции и содействие в обеспечении общественной безопасности в русле Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом России 20 ноября 2013 г. (пункт 16 Концепции). Одной из главных задач Комитета - это правовая помощь гражданам и предпринимателям, защита их законных прав и интересов.

Председателем комитета был избран Мансур Юсупов — полковник запаса, директор Департамента по противодействию коррупции и обеспечения экономической безопасности Московской ТПП, кандидат юридических наук, почетный доктор юридических наук РАЕН. При этом было принято во внимание 30-летний опыт оперативно-следственной работы М.Р. Юсупова в правоохранительных органах, высокие управленческие качества, научно-практический и творческий потенциал. Юсупов М.Р. также является автором 11-х монографий на антикоррупционную тематику и соавтором первого учебника для ВУЗов России «Противодействие коррупции в Российской Федерации».

В кратчайшие сроки была развернута деятельность Московского антикоррупционного комитета в соответствии с требованиями антикоррупционного законодательства России. В состав Комитета вошли профессиональные юристы, экономисты, ученые из различных вузов России, авторитетные общественные организации, предприниматели и граждане с принципиальной активной позицией. Были созданы экспертный, наблюдательный и представительские советы.

Активная работа Комитета была поддержана Общественной палатой России, ТПП РФ, Прокуратурой Москвы, Мосгордумой и Департаментом региональной безопасности Москвы, УФАС, УМЧС, УФМС, УФНС, УФССП по г. Москве и другими контрольно-надзорными органами с подписанием соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.

На заседании президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции «04» октября 2011 г., член Общественной Палаты России, Президент ТПП РФ С.Н. Катырин в своем докладе Президенту России Дмитрию Медведеву большое внимание уделил освещению деятельности Московского антикоррупционного комитета, который за короткий срок развернул широкомасштабную работу по противодействию коррупции в Московском регионе.

Департамент по общественному контролю и защиты прав компаний работающих в сфере пассажирских перевозок

Жизнь современного человека невозможно представить без активного передвижения в пространстве. При этом человек использует все возможные способы передвижения: от самостоятельного передвижения до транспортных перевозок. Обеспечивая основные потребности населения, пассажирские перевозки играют важную роль в жизни общества. Автомобильный транспорт занимает ведущее место в пассажирских перевозках. Высокая конкурентоспособность пассажирских перевозок автомобильным транспортом объясняет его доступностью, повышенной маневренностью и мобильностью, повышенной степенью комфортности поездок и автономностью движения по сравнению с иными видами транспорта. В то же время перед транспортной услугой стоит много трудностей и проблем, в том числе в области налогообложения, преодолевать которые необходимо в самое ближайшее время. Однако решение этих и других проблем требует значительных материальных затрат и времени. 


Вновь образованный Департамент по общественному контролю и защиты прав компаний работающих в сфере пассажирских перевозок является структурным подразделением Межрегиональной общественной организации содействия реализации программ в области противодействия и борьбы с коррупцией «Национальный комитет общественного контроля», созданный в качестве площадки добровольного сотрудничества членов комитета и независимых экспертов по вопросам формирования общественного мнения исключающего факты терпимости к злоупотреблениям должностными лицами своим положением, обеспечения защиты законных прав компаний работающих в сфере пассажирских перевозок. Проведение общественных экспертиз, расследований, проверок, направления материалов по выявленным фактам нарушения законодательства в федеральные, муниципальные, законодательные и правоохранительные органы. 


По мнению экспертов вновь созданного Департамента большая проблема возникла у множества таксопарков на территории РФ. В следствии плохого знания законодательства и налогового кодекса, многие компании ошибочно применяют систему налогообложения, которой не имеют право пользоваться. Более того часть предпринимателей, сознательно работают полностью в «черную», не заключая ни каких договоров с водителями, оказывая услуги, не имея лицензии на пассажирские перевозки, и массово привлекая к работе граждан из ближнего зарубежья, которые зачастую имеют не решенные вопросы с ФМС. Такая ситуация не лучшим образом влияет на безопасность граждан на транспорте. Не исправление данной ситуации приведет к многомиллионным доначислениям налогов. Для большинства парков это будет равнозначно закрытию бизнеса, не выплат зарплат водителям, со всеми вытекающими социально экономическими последствиями. 




Руководитель Департамента Иван Трапезников из своей практики изложил, что «Многие таксопарки имеют организационно правовую форму ИП. В этом случае есть шанс лишится своего имущества, вплоть до недвижимости. Хорошая новость в том, что в достаточно короткий срок возможно привести свою деятельность, весь документооборот, в соответствии с законодательством РФ. Таким образом избежать претензий со стороны налоговых органов и полностью сосредоточиться на развитии бизнеса. Исходя из этого, первоочередными задачами считаем, информирование предпринимателей о применении не законных режимах налогообложения в своей деятельности”. Наши следующие задачи оказание консультационной поддержки, разъяснение рисков, оказание помощи для исправления ситуации. Разъяснение, как вести правильно свою деятельность, чтобы избежать блокировки счета на основе 115-ФЗ. Приглашаю всех желающих вступить в состав членов нашего Департамента. 

Председатель правления Мансур Юсупов вручил Ивану Трапезникову служебное удостоверение и сообщил, что в результате решения изложенных проблем данным Департаментом, улучшится общая социально-экономическая ситуация в данной отрасли, что приведет к уменьшение источников угроз общественной безопасности, недопущения огромного числа правонарушений на транспортных перевозках, и как следствии предотвращения возможных случаев коррупции.